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    NEWS

    2017上海市太陽能發電國家補貼政策

    發布日期:2017-07-21

    “五一”小長假后的第一個工作日,上海綠筑光能公司副總經理張艷琪收獲了一個期盼已久的好消息:昨日(5月4日),上海地方光伏補貼政策終于正式對外公布。對其而言,此后進行光伏項目推廣時,地方補貼不用再被描述成一筆“有可能”的收益。
      根據昨日公布的新版《上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法》,光伏及風電兩類新能源項目將根據發電量獲得為期5年的獎勵。分布式光伏的“度電補貼”金額為工商業用戶0.25元/千瓦時,個人用戶0.4元/千瓦時。
      《辦法》明確,根據實際產生的電量(風電按上網電量,光伏按發電量),政府將對項目投資主體給予獎勵,獎勵時間連續5年。享受補貼的光伏項目須納入國家年度規模計劃,對已獲得國家金太陽、光電建筑補貼的項目則不再進行扶持。按照國家能源局今年初下達的光伏發電年度新增建設計劃,2015年上海規劃新增20萬千瓦的分布式光伏發電項目。
      對于分布式光伏項目,投資方若為工、商業用戶,上?!岸入娧a貼”金額為0.25元/千瓦時,個人、學校等享受優惠電價的用戶則為0.4元/千瓦時。此外,光伏電站的補貼金額為0.3元/千瓦時,對于陸上及海上風電,也可享受0.1及0.2元/千瓦時的“度電補貼”。
      在地方補貼之外,分布式光伏電站每發一度電,還能得到來自國家財政0.42元(稅前)的補貼,如果余電上傳至電網,則按照上海的脫硫燃煤機組標桿上網電價0.39元計算“賣電”所得。
      補貼條件
      張艷琪介紹稱,按照電站的發電效率及目前的電價計算,在上海個人投資光伏電站,估計7年左右即可收回投資,而目前的光伏技術可確保電站擁有25年左右的使用壽命。
      上海市太陽能學會秘書長王安石認為,現在的“度電補貼”模式視上網發電結果而非電站規模計算補貼,使得投資方更注重經濟考慮,而此前的事前投資補貼模式則不利于鼓勵先進技術。
      在“度電補貼”政策的細節明朗后,如何吸引企業投資于需大量啟動資金的光伏電站項目,成為行業面臨的新問題。王安石表示,對于現在的光伏電站投資方而言,必須在項目建設初期投入大量資金,并通過此后數年的發電逐步收回投資,如果是現金流相對緊張的企業,其投資光伏項目的沖動比起此前事前補貼時會有所下降。
      張艷琪表示,由于企業直接投資光伏電站的意愿有限,在目前“度電補貼”的模式下,未來將計劃通過合同能源管理的方式推廣電站建設。
      記者今日從相關渠道獲悉,上海即將出臺分布式發電補貼政策,擬在全國范圍內分布式光伏補貼標準0.42元/千瓦時的基礎上,提供個人分布式補貼0.4元/千瓦時,企業分布式補貼0.25元/千瓦時,期限為5年。業內人士認為,這一政策的出臺對上海市分布式光伏的發展是一大利好消息,對鼓勵和培育地方光伏發電市場有著相當的促進作用。個人0.4元/千瓦時和企業0.25元/千瓦時的補貼將大幅縮短投資回報期,利好政策將激活市場投資熱情。
      2013年11月22日,上海市政府辦公廳正式發布上海市貫徹《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》實施方案的通知,表示上海市光伏組件產能超過3GW,電池產能超過1.5GW,單晶電池產品轉化率達到19%以上。下一步將在浦東、閔行等具備產業鏈基礎的產業區,采取土地、資金、人才等方面的政策支持,建設產業聯盟,實現集群化發展。在發展分布式光伏發電和綜合示范應用方面,上海將優先支持在用電價格較高的工商企業、園區建設規?;姆植际焦夥l電示范項目,支持結合光伏建筑一體化推廣小型分布式光伏發電系統。
      鼓勵采用新工藝、新技術的光伏產品,探索電站投資、建設、運營和光伏電池系統制造合作的新型商業模式。永嘉路上一棟老式3層樓“老虎窗”邊,主人殷先生架設起太陽能發電設備,除了家用,富裕電力以約0.4元/千瓦時的價格外銷給電力公司。作為市中心舊里弄房首名使用光伏發電并網的客戶,殷先生在申請過程中享受到市南供電公司專人受理、專人驗收、專人結算電費的“三專服務”。
      據了解,市南供電公司服務區內的光伏發電客戶現有20家。居民要建分布式光伏發電裝置,可撥打熱線95598咨詢。
      日前在滬舉行的“度電補貼時代”分布式能源及智能電網高峰研討會透露,上海將出臺地方補貼政策,可與國家補貼疊加,家庭和企業每發一度“太陽電”,不僅可自用,還可享最高0.8元左右補貼。
      據悉,上海擬出臺的分布式太陽能發電補貼政策,有望在每度電0.42元國家補貼基礎上,提供個人單位發電0.4元、企業單位發電0.25元的“度電補貼”,計劃首期實施5年左右。
      上海新能源行業協會會長朱元昊透露,今年上海建筑屋頂新增太陽能發電將完成200兆瓦裝機量,大于此前本地太陽能發電能力總和。
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